白银市2020失业保险稳岗返还工作有关问题的通知

白银市2020失业保险稳岗返还工作有关问题的通知

白人社发〔2020〕64号

关于开展2020年失业保险稳岗返还工作有关问题的通知

各县区人社局，各级社保经办机构，各参保企业：

根据省人社厅省财政厅《关于进一步做好失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作的通知》（甘人社明电〔2020〕41号，以下简称《通知》）文件精神，现就有关问题通知如下。

一、精准落实困难企业稳岗返还政策

对面临暂时性生产经营困难且恢复有望、坚持不裁员少裁员的参保企业，政策执行期限延长至2020年12月31日。符合条件的困难企业，稳岗返还的标准仍按上年末(2019年)企业参保人数，人均返还6个月全省平均失业金标准1390元/人*月计算。在疫情防控期间，重点支持符合产业发展方向，吸纳就业人数多的企业，具体确定为上年末参加失业保险人数在30人及以上的企业。困难企业稳岗返还条件评定申报，仍按白银市人社局市财政局市发改委市工信局《关于印发白银市困难企业失业保险稳岗返还实施方案的通知》（白人社发〔2019〕192号）规定执行，提交材料中除按word格式上传《困难企业稳岗返还条件评定表》外，环保达标证明材料不做硬性要求，有指标的提供，无指标的不提供，其余不变。

二、进一步放宽企业申报稳岗返还条件

1.对上年度不裁员或裁员率不超过上年度全国城镇调查失业率（5.5%）的参保企业，疫情防控期间，30人及以下的中小微参保企业（按年初参保人数计），裁员人数不超过其上年末参保职工总数的20%的企业，可返还其上年度实际缴纳失业保险费的50%，深度贫困地区按60%。

2.以上年度解除劳动关系且当年领取失业保险金人员为基数，扣除因劳动合同期满和劳动合同法第三十九条规定解除劳动关系等非裁员的人数确定上年度裁员人数，上年度企业裁员率=上年度裁员人数/（上年度裁员人数+上年末参保人数）*100%。上年度30人及以下企业裁员比例=上年度裁员人数/上年末参保人数*100%。

3.疫情防控期间，企业申报稳岗返还时，对企业上年度稳岗返还资金是否使用完毕不作要求，上年度稳岗返还资金可在2020年继续按照规定用途使用。同时对申报企业的历史欠费在2020年度暂缓核定及缴纳。

4.企业申报稳岗返还不再提供职工花名册、工资表、解除劳动合同、缴费税票等材料。经办机构主要利用社保信息系统和税务部门推送的信息等数据，通过大数据比对核实企业情况。

三、进一步优化程序，实行网上经办

企业申报稳岗返还程序，一般企业与白银市人社局市财政局市发改委市工信局《转发省人社厅省财政厅省发改委省工信局关于失业保险支持企业稳定就业岗位的通知》（白人社发〔2019〕167号）规定相同，困难企业与白人社发〔2019〕192号文件规定相同；但企业网上申报不再登录人社部“稳岗补贴实名信息系统”，全部通过甘肃省人社厅官网进入，打开“一窗办、一网办、简化办、马上办”（甘肃省人力资源和社会保障网上办事大厅）连接白银子网站，按社会保险—失业保险—稳岗位返申领—网上办理顺序打开窗口，企业法人注册后上传相关资料进行申报。

一般企业申报提交材料（PDF格式）：申请报告、《甘肃省企业稳岗返还申报表》。

困难企业申报提交材料（PDF格式）：申请报告、《困难企业稳岗返还条件评定表》、《甘肃省失业保险稳岗返还申报表》。

四、工作进度及完成时限

按省厅文件要求，自市人社局《通知》下发之日起，稳岗返还工作要迅速开展起来，工作进度实行日报告制度；3月底前实现稳岗返还资金发放零突破，争取达到5%；5月底前对符合稳岗返还条件企业要至少完成50%的发放，6月底要大部分完成，争取全部完成。

五、注意事项

1.企业在提交申报资料前，首先要与相应社保经办机构核对有关数据，核对无误后再行填写申报。

2.申请报告格式、《失业保险缴费明细表》、《领取失业金人员情况明细表》格式与白人社发〔2019〕167号文件附表同。

3.对白人社发〔2019〕167号文件附表《甘肃省失业保险稳岗返还申报表》、《甘肃省失业保险稳岗返还审核表》和白人社发〔2019〕192号文件附表《困难企业稳岗返还条件评定表》内容个别进行了修改，申报和配套的材料中一律使用修改表格，填写相关内容。

4.社保经办机构整理审核各企业资料时，要配套《甘肃省失业保险稳岗返还审核表》(打印在《甘肃省失业保险稳岗返还申报表》背面)、《领取失业金人员情况明细表》、《失业保险缴费明细表》。市社保中心和县区人社局对符合条件企业以文件形式上报市人社局时，只报文件及稳岗返还企业明细、《甘肃省失业保险稳岗返还申报表》和《甘肃省失业保险稳岗返还审核表》。

5.一般企业稳岗返还和困难企业稳岗返还政策，同一企业不能重复享受。对己关闭破产、吊销停产、注销登记、空壳歇业等“僵尸企业”和严重失信违法违规企业不得发放稳岗返还资金，防止企业骗保失联，提高基金风险意识，加强基金监管力度。

6.稳岗返还发放企业后，各经办机构要在人社部“稳岗补贴实名信息系统”上批量上报发放信息。

当前，有效应对新冠肺炎疫情，积极支持企业稳定就业岗位是党中央、国务院及省市党委政府的重大决策部署。各级相关领导和工作人员一定要保持清醒头脑，提高政治站位，讲政治、顾大局，打破惯性思维，克服畏难情绪，尽快熟悉掌握政策内容，加大政策宣传力度，要用进入战时的工作状态，积极行动起来，勇于担当，高度负责，主动作为，容缺办理，争取在规定时间内把工作开展起来，把稳岗返还政策落实到位，保质保量完成任务。

附件：1.甘肃省失业保险稳岗返还申报表

2.甘肃省失业保险稳岗返还审核表

3.困难企业稳岗返还条件评定表

白银市人力资源和社会保障局

                             2020年3月2日

  抄送：市纪委监委派驻市人社局纪检组、市发改委、市工信局、市财政局。

白银市人力资源和社会保障局办公室             2020年3月2日印发